Under 2013 skrev GuideStar, BBB Wise Giving Alliance och Charity Navigator ett öppet brev till givarna av Amerika i en kampanj för att avsluta överheadmyten den falska uppfattningen att finansiella förhållanden är enda indikatorn för ideell prestanda. För vårt andra brev, som släpptes i oktober 2014, bjuder vi amerikanska ideella organisationer att göra sin roll för att fokusera givarnas uppmärksamhet på det som verkligen betyder: Ert organisationsarbete för att göra världen till en bättre plats. Vi ber nonprofits och socialsektorn som helhet att gå med i oss när vi flyttar mot en överheadlösning. Brev till amerikanska donorer Brev till ideella organisationer i Amerika Så dela meddelandet Vi behöver din hjälp Hjälp oss att sprida ordet att procenten av välgörenhetsutgifter som går till administrativa och fundraising kostnadskommonalt kallas overhead är inte ett primärt mått på en välgörenhetsprestanda och resultatet resulterar mer. Båda överordnade mytbreven är licensierade enligt en Creative Commons Attribution-No Derivs License. vilket innebär att du kan använda antingen en bokstav för att kommunicera meddelandet till dina givare och andra intressenter. Båda bokstäverna kan delas med dina intressenter, men du vill: maila dem som bifogade filer, skriv ut och inkludera i dina givarförfrågningar, sätt dem på din webbplats, dela via sociala medier eller skriv ut det till nästa styrelsemöte. Vad kan nonprofits göra? De verktyg och resurser som listas nedan kan hjälpa ideella organisationer att gå bortom den överliggande myten, mot överheadlösningen. genom att bevisa deras värde baserat på påverkan. Demonstrera etisk övning och dela data om din prestation Politiken om inget barn kvar bakom av ANDREW RUDALEVIGE Fall 2003 Vol. 3, nr. 4 Scenen i januari 2002 var en samhällstekst som kom till liv. Flankerad av jublande medlemmar av kongressen och stående framför en uppmuntrande publik, förklarade president George W. Bush starten på en 8220 ny era8221 i amerikansk offentlig utbildning med undertecknandet av "No Child Left Behind Act". Den nya lagen representerade en svepande reauthorization av lagen om grundläggande och sekundär utbildning, som ursprungligen antogs 1965 som en del av Lyndon Johnson8217s krig mot fattigdom och har sedan dess blivit reauthorized varje fyra till sex år, vanligtvis under en nyckfull ny banner. Dess underskriftsprogram, avdelning I, trampar nästan 12 miljarder årligen till skolor för att stödja utbildningen av missgynnade barn. 8220As av denna timme, 8221 sa presidenten, 8220America8217s skolor kommer att vara på en ny reformväg och en ny stigningsväg.8221 Sen Edward Kennedy, D-Mass. Delade president8217s entusiasm. 8220Detta är en avgörande fråga om vår nations framtid och om demokratins framtid, frihetens framtid och Förenta staternas framtid när det gäller att leda den fria världen, 8221 hade lagstiftningsikonen proklamerat på senatets våning. 8220 Ingen lagstiftning kommer att ha större inverkan eller inflytande på det.8221 Medan inget barn kvar bakom markerar en oöverträffad utvidgning av federal myndighet över stater och lokala skolor var lagen8217s ansvarsåtgärder inte för det mesta nyutvecklade 2001 . Inget barn kvar bakom var det kumulativa resultatet av en standard-och-testningsrörelse som började med utgåvan av rapporten A Nation at Risk vid Reagan-administrationen 1983. Förflyttningen fick fart med 1989 års utbildningstopp i Charlottesville, Virginia, vid vilken president George HW Bush och landets regeringar satte breda prestationsmål för amerikanska skolor. År 1991 omfattade president Bush8217s 8220America 20008243 förslag om frivillig nationell testning kopplad till 8220world class8221-standarder, en bestämmelse som ledde till republikansk filibusters dödsfall av Bill8217s död. 1994 skrev president Clinton sig i lag 8220Goals 2000.8221 som gav bidrag för att hjälpa stater att utveckla akademiska standarder. Havsförändringen kom med 1994 års reauthorisation av grundskolan och sekundärutbildningslagen, vilket signalerade ett rikstäckande engagemang för standardbaserad reform. Kraven på omtillstånd kräver att man utvecklar innehålls - och prestandanormer för K-12-skolor. Kongressen antog också uppfattningen om 8220aquate årliga framsteg8221 som senare blev förankringsansvarig i inget barn kvar bakom. Staterna var skyldiga att göra 8220kontinuerliga och betydande8221 framsteg mot målet om akademisk färdighet för alla studenter. Det fanns dock ingen tidsfrist för att göra det, konsekvenserna var till stor del frånvarande från lagen. Statliga normer skulle vara på plats senast 1997-98, bedömningar och slutliga definitioner av lämpliga årliga framsteg senast 2000-01. Men administrationen behöll aldrig pengar från stater som misslyckades att uppfylla dessa tidslinjer. Clinton-förvaltningen, orolig för att kracka ner skulle rile den republikanska kongressen, fokuserade på att ge stater bistånd i utvecklingsprocessen. Från och med den ursprungliga 1997-fristen fann amerikanska federationen av lärare att bara 17 stater hade 8220 klara och specifika standarder8221 på engelska, matematik, samhällsstudier och vetenskap. Ändå hoppades 1994-reauthoriseringen på att utveckla standarder och test i de flesta stater. Vid mitten av 1990-talet var de teman som No Child Left Behind redan på bordet. På många sätt var den sista ingrediensen president George W. Bush, som övertygade några republikaner att acceptera förslag som de hade avvisat en enda session av kongressen tidigare och tackade demokrater mot gemensam grund. Däremot skrev avtal i princip ibland om verkliga meningsskiljaktigheter angående politiska uppgifter. Detta innebar att många viktiga frågor i Inget barn kvar bakom uppskjutits till genomförandet. Som ett resultat kommer utbildningsavdelningen8217s regelprocess och dess genomförandepraxis att vara avgörande för att bestämma hur seriöst staterna och skolorna ska ta de nya kraven. Late Clinton Years Den lektion som många policymakers och analytiker tog från 1994-reauthorization var att federala dollar behövde bindas mer explicit till mätbara vinster i studentprestanda. I april 1999 sammanfattade Andrew Rotherham från Demokratiska Ledarskapsrådet8217s Progressive Policy Institute de viktigaste inslagen i denna syn i ett inflytelserikt vitt papper. I det skrev han den kongressen, för att rätta till Titel I-programmet8217s status som 8220an företag utan konsekvenser8221 för alla utom studenter, bör ställa prestandatest och avsluta stöd till distrikt som misslyckades att träffa dem. Elementary and Secondary Education Act8217s 50-plus separata, kategoriska bidrag skulle minskas till fem breda 8220prestationsbaserade bidrag8221 som finansierar avdelning I-kompensationsutbildningsprogrammet, lärarkvalitet, engelska färdigheter, val av offentliga skolor och innovation. När nästa reauthoriseringscykel rullade runt, stödde konservativa tanken på statlig flexibilitet i kombination med prestationsmål, men de gynnade ett ännu bredare blockbidrag som skulle ge staterna stort utrymme för skönsmässig bedömning över hur de använde federal utbildningsfinansiering. Detta skulle visa sig vara en viktig ståndpunkt, eftersom demokrater tenderade att motsätta sig stora blockbidrag som hotade program med specifika syften. Förslaget som kom fram till senatets våning innehöll ett pilotblockstödsprogram som gav utrymme för diskretion till 15 stater. Det höll också kärnor på språket som skulle hitta sin väg till inget barn kvar bakom två år senare. Det var fortfarande tillåtet för stater att definiera vad lämpliga årliga framsteg menade, men statens planer var tvungna att se till att varje ras, etnisk och ekonomisk undergrupp av studenter skulle vara skickliga inom tio år. Varje skola som identifierades som 8220nödande förbättring8221 var skyldig att erbjuda studenterna chansen att överföra till en annan offentlig skola och att betala transportkostnaderna. Detta skulle hända efter två år med att inte göra tillräckliga framsteg. Räkningen slutade uppfylla ingen. Liberala demokrater söka ett ersättningsändringsförslag som skyddar befintliga program från blockbidrag och driver president Clinton8217s triumvirat av klassstorleksminskning, skolbyggande och lärarutbildning. New Hampshire senator Judd Gregg och andra konservativa republikaner krävde ett mycket större blockbidrag och ett kupongprogram som skulle vara längre än de offentliga överföringsbestämmelserna i propositionen. Nya demokrater, ledd av senator Joseph Lieberman i Connecticut, drev ett modifierat blockbidragsförslag. Precis som Rotherham8217s Progressive Policy Institute-dagordning skapade den fem stora bidrag, ökade den totala finansieringen med 35 miljarder över fem år (riktade till fattiga skoldistrikt), behöll programmet för minskning av klassstorlek och tillförde 100 miljoner för val av offentliga skolor. Till sist fick det nya demokratiska förslaget bara 13 röster. Som en lång lista av ryttare på orelaterade problem som gun control kontrollerade ned golv debatt, beslutade båda sidorna att ta sina chanser på det förestående presidentvalet. Således för första gången i sin historia var lagen om grundskolan och sekundärutbildningen inte reauthorized i tid. I stället rullades den gamla lagen helt enkelt över ett ytterligare år. Rotherham klagade, 8220 På nationell nivå har debatten om hur man tar upp utbildning brutit sig över förutsägbara och partisala linjer8221 och uppmanade till att det nya demokratiska förslaget ligger till grund för den nya administrationen8217s första steg på utbildningsreformen. Överraskande, på ett sätt var det. Lägg till en 8220Compassionate Conservative8221 1999 var Texas Governor George W. Bush på presidentkampanjens spår och ställde sig som en 8220 compassionate conservative.8221 Medkänslan var för studenter som fångades av vad Bush ofta kallade 8220s mjuka bigotry med låga förväntningar.8221 Konservatismen ligga i maximera föräldrars val och lokal utgifter flexibilitet. Men Bush förutsåg också en stark nationell roll i utbildningspolitiken. Detta satte honom i strid med republikanerna som huvudsakligen brydde sig om att hålla statsrådet ute av lokala skolor. Faktum är att Bush måste lobbya för att eliminera språkanrop för avskaffandet av utbildningsdepartementet från den 2000-republikanska plattformen. För Bush hade fokus på utbildning haft potentiella risker, med tanke på dess associering med väljarna som en 8220Democratic8221 fråga. I juli 1999 förklarade en undersökning av Pew Research Center att med en marginal på 52 till 29 procent betrode väljare demokraterna för att göra ett bättre jobb på utbildningen. Själva titeln på Bush-kampanjpositionen om ämnet, 8220Not barn vänster bakom, 8221, var cribbed från den liberala Children8217s försvarsfond, vars (nu varumärkesberättigade) uppdrag är 8220 för att inte lämna något barn bakom sig. 8222 Men utbildningsreformen var ett stort problem i Texas, och Bush insåg sin potential för ett republikansk presidentfullt hoppande. Som guvernör hade han främjat state8217s-programmet för att årligen testa alla elever i betyg 3-8 och betygsskolor baserat på deras prestanda på Texas Assessment of Academic Skills (TAAS) tentor. På kampanjspåret sprang han stadigt på att förbättra TAAS-poängen, särskilt bland svarta och latinska studenter. Att utveckla dessa teman för kampanjen var en liten politisk personal som inkluderade Alexander 8220Sandy8221 Kress. Kress var en Dallas-advokat, en skolledmedlem som hade arbetat med Bush på Texas8217s ansvarsföreskrifter, och, som Bush gillade att påpeka, en ledamot av demokratiskt och demokratiskt ledarskapsråd. Som sådan var Kress bekant med Rotherham8217s papper och de olika 1999-räkningarna och lånade sig mycket från dem. Strax efter att Bush8217s seger var förseglad av högsta domstolen, inbjöd de utvalda presidenten cirka 20 medlemmar av kongressen i Austin för att diskutera utbildningspolitiken. Tillsammans med republikanska ledare8211Boehner, Gregg, Sen. Jim Jeffords of Vermont8211New Democrats som sen Evan Bayh, Rep. Tim Roemer i Indiana och Georgiens senator Zell Miller presenterades framträdande. Så var rep George Miller, D-Calif. en stor utbildningsaktör i kammaren som presidenten snart ringde till 8220Big George.8221 Ted Kennedy var påfallande frånvarande och upplyste president8217s avsikt att söka en koalition av republikaner och nya demokrater. Varnade för att driva privata skolkuponger skulle stoppa den utsikterna, gav Bush sina försäkringar: kupongerna var inte en sak eller problem. När kongressen öppnade sina dörrar i januari 2001, uppstod 8220No barn vänster bak8221, inte som ett utkast till lagstiftning utan som en 30-sidig lagstiftningsplan. Förslaget, som släpptes bara tre dagar efter invigningen, följde noga Bush8217s kampanjagenda. Det omfattade ett brett blockbidragsprogram som ger nya utgiftsflexibilitet till 8220charter states, 8221 och konsoliderade kategoriska bidrag till fem fokusområden, modifierade något från förslaget New Democrats8217. Det krävde årlig provning av studenter i betyg 3-8 och utgivning av stats - och skolrapportkort som visar prestanda för elever som är uppdelade av etniska och ekonomiska undergrupper. Staterna skulle vara skyldiga att delta i den nationella utvärderingen av utbildningsutvecklingen (NAEP) varje år som en dubbelkontroll av resultaten från statliga bedömningar och skolor som fick utbildningsfonder i avdelning I skulle visa att missgynnade elever gjorde tillräckliga årliga framsteg. Förslaget stavade inte ut kraven för 8220korrektiva åtgärder8221 när en skola eller ett distrikt fortsatte att misslyckas, men det allmänna skolvalet och senare skulle 8220exit vouchers8221 för privatskolan eller kompletterande tjänster inkluderas. Skolor och stater som lyckades 8220 att avsluta prestationsgapet8221 skulle få finansieringsbonus från den federala regeringen som inte skulle förlora finansiering för administrativ verksamhet. Ritningen, kort sagt, lånades liberellt från flera konkurrerande förslag som gjordes under Clinton-administrationens avtagande år. Bush plågierade vår plan, 8221 en Lieberman aide berättade för Washington Post. men andra i kongressen kunde ha gjort samma påstående. Vad som kallas plagiat i akademien vinner politiska poäng i kongressen. Bush-förslagen blev väl mottagna på Capitol Hill. I Texas hade guvernör Bush funnit framgång i att producera breda principiella uttalanden i stället för lagstiftningsförslag. Kanske kommer ihåg 1993-hälsovårdsdebatten8211 när majoritetsdemokrater insisterade på att Clintons producerar en komplett proposition, snipade sedan på sitt fina tryck tills det sank8211Republicanerna krävde inte mer från Bush. Förvaltningen hade sålunda ställt sig upp för att kräva kredit vid slutet av processen medan kongressen diskuterade specifika uppgifter. Som en demokratisk personal sätter det, 8220Detta var en stor politisk strategi. När du lägger ut lagstiftning, slåss du mot kolonner och meningar och underrubriker. Vita huset hade order: don8217t blir försvagad i detaljer.8221 Lagstiftare, naturligtvis, trivs på detaljer, trots den devil8217s berömda bostadsorten. Men som dödläget i den föregående kongressen visade sig, skulle reauthorizing den grundläggande och sekundärutbildningslagen kräva att bipartisanska koalitioner byggdes trots allt, nuvarande kongressen var ännu mer uppdelad. Här gjorde Bush Administration8217s skarpa varumärke av allianspolitiken det möjligt att undvika en partisan showdown i Senate8217s utbildningsutskott. Kress, president8217s pekar man på inget barn kvar bakom, handlade huvudsakligen med Gregg, som tydligt kallade republikanska skotten. Samtidigt odlade han de nya demokraterna med hjälp av dessa diskussioner för att locka Kennedy till bordet. Medan Kennedy hade lämnats ute från Austin-toppmötet i december var senior senatorn en fullmäktig affärsmakare, expert på frågorna och störd av utsikterna till en stor proposition i hans bailiwick framåt utan honom. Bush och Kress började med honom Kennedy, för sin del, 8220köpte sig in i spelet8221 genom att komma överens om att någon form av programkonsolidering och flexibilitet med blockbidrag, tillsammans med kompletterande tjänster, skulle kunna ingå i senaträkningen. Resultatet var en trevägskolition bland konservativa republikaner, nya demokrater och de demokratiska stamgästerna. Jeffords8217s viktiga beslut i slutet av maj för att sluta republikanska kausen, kasta senaten till demokraterna, hade liten inverkan på utbildningsräkningen. Kennedy8217s beslut att ta itu med Vita huset hade gjort honom till en stor aktör redan. Koalitionen avskedades nästan i slutet av april om definitionen av lämpliga årliga framsteg, vilket ledde till vilken en senatpersonal färgade kallt 8220hellvecka. 8221 Governors hade pressat Vita huset för att försvaga kraven på bill8217 att staterna gör tillräckliga årliga framsteg. Som det stod krävde senatspråket årliga framsteg av varje enskild undergrupp av studenter på ett sådant sätt att alla skulle bli skickliga inom tio år. Men stater var oroliga för att för många skolor skulle identifieras som misslyckande, och dyra, och pinsamt, etikett. Jeffords8217s personal drivit detta med analyser som hävdar att en majoritet av skolor, till och med förmögna i stater som investerar kraftigt i utbildning, skulle 8220fail8221 under bill8217s formel. Inte alla var överens om att dessa avgifter var korrekta. Oavsett deras giltighet hade de dock klart politiskt nytta. Guvernörerna (och några kommittémedlemmar) hoppade på chansen att gutta uppräkningen och testkraven i räkningen. Och Bush8217s förhandlare tycktes förvånansvärt sympatisk. Efter att ha klippt ut Jeffords i månader var 8220suddenly Kress säkerhetskopierad av Jeffords8217s personal.8221 Det nya språket krävde minst 1 procent förbättring i testresultat varje år per grupp. Framsteg skulle emellertid bedömas under en treårsperiod och poängen av de lägsta studenterna skulle vägas tyngre, vilket gav skolor kredit för att stänga prestationsgapet. Den nya formeln attackerades som oanvändbar av stater och orättvis av medborgerliga grupper. Kress didn8217t försöker vara mycket svårt att försvara kompromissen, kalla det 8220Rube Goldbergesque82218211 men att lösa den adekvata årliga framstegsdebatten för nuvarande hållde räkningen framåt. Under tiden var utmaningen att hålla fast vid de flesta demokraterna som hoppades öka finansieringen. Med brett marginal överenskommit senatorer med 181 miljarder i specialutbildningsfinansiering över tio år, kom de också överens om att öka auktoriserade utgifter för kompensationsutbildning med 132 miljarder under samma period. I slutändan inkluderades 89 program i senatversionen av propositionen (upp från 55 i befintlig lag och 47 i husräkningen) med en prislapp på 33 miljarder (jämfört med 19 miljarder i president8217s plan och 23 miljarder i House8217s ). 8220A funktion av att vara på golvet för länge, 8221 stönade en GOP-assistent, eftersom debatten nådde sju veckor och 150 ändringar. Medlemmarna av bill8217s formuleringsgrupp hade emellertid lovat att undertrycka ändringar som skar i kärnan i den grundläggande affären. Till exempel misslyckades den sena Paul Wellstone, en demokrat från Minnesota, i sitt försök att skjuta upp de nya årliga testkraven såvida inte finansiering för kompensatorisk utbildning tredubblats Kennedy, Lieberman och Bayh alla röstade emot det. Ett litet voucher-pilotprogram besegrades också, 41-58, med 11 republikaner negativt. Slutligen, den 14 juni, var räkningen resoundingly godkänd, 91-8. Liksom Gregg var John Boehner, den nya ordföranden i House Education och Workforce Committee, en osannolik omvandling till en ökad federal roll i utbildningen, som tidigare har uppmanat till eliminering av utbildningsdepartementet. Men Boehner var dedikerad till att cementera Bush8217s omtvistade valseger med en obestridlig lagstiftningsframgång, och han visste hur man räknade. Det visste han visste att det var 30 till 40 husrepublikaner som aldrig skulle stödja den typ av testregim som Bush hade lovat, särskilt utan kuponger. Med tanke på den slanka republikanska majoriteten i kammaren var behovet av demokratiska röster ett enkelt faktum. Och för demokraterna att stödja årlig testning, skulle republikanerna behöva ge grunden på kuponger och blockbidrag. En emblematisk kompromiss i kammaren skapade 8220transferability, 8221 som skiftade utgiftsbefogenhet över de många olika programmen inte bara till stater utan också till skoldistrikt. Ingen (utanför de nya demokraterna, som föreslog det) tyckte verkligen om det här, men Boehner var oroad över att planerade ansträngningar att lägga till även senat8217s pilotversion av ett blockbidragsprogram skulle skrämma bort demokraterna och sätta ihop räkningen. Det första utskottets röstsamtal borttagna kuponger från utkastet till uppläggning måste sedan avbrytas så att Boehner, med Kress, kunde hålla ett stängt dörrmöte för att förhindra utskottets konservativa, lovande en grundröstning. Boehner hade uppnått bipartisanship, som promised8211 den slutliga kommitténs omröstning var 41-78211 men med en ganska demokratisk smak. Generellt hade presidenten ingen önskan, som utbildningsekreterare Eugene Hickok uttryckte det senare, för att offra ansvar på altaret i skolvalet. 22221 Det uppstod naturligtvis de som kände att ansvarligheten krävde val. GOP-dissentanter klagade över att 8220s faktura. innehåller väldigt få bestämmelser i president8217s ursprungliga förslag.8221 Golvdebatten lägger fram deklarationsdefinitionerna på displayen. Rep. Tim Roemer, D-Ind. uppmanar medlemmarna att rösta emot en kupongändring, hävdade 8220Denna ändring har ingen ansvarighet i den. Vi tar pengarna med kupongen från den offentliga skolan till en privat skola, och då finns det ingen ansvar där. Inget test, inget spår, nej ingenting.8221 Majoritetsledare Dick Armey, R-Texas, retorted, 8220 Vi ber inte de katolska skolorna att vara ansvariga för regeringen, vi ber dem att vara ansvariga för föräldrarna.8221 I slutändan, Utskottets proposition passerade kammaren i stort sett intakt. Försök att lägga till kuponger besegrades också, efter det intensiva White House-lobbyen, var en koalition från den vänstra och högra högerledaren (ledd av Barney Frank, D-Mass. Och Peter Hoekstra, R-Mich.) Som försökte eliminera årlig testning . Den slutliga omröstningen skeddes 384-45, med republikaner som utgör tre fjärdedelar av de 8220no8221 rösterna. Det var dock ingen lätt uppgift att hålla ett skitskt medlemskap tillsammans. Och med tanke på skillnaderna mellan kammaren och senaten var uppgiften långt ifrån över. Under sommaren 2001 kom inget barn kvar bakom elden från alla håll: från lokala tjänstemän som inte ville ha nationella normer från lärarföreningar som inte ville ha obligatorisk testning och från konservativa som trodde att med kuponger döda var resten av räkningen lika bra vara. Den nationella konferensen för statliga lagstiftare kallade bill8217s testbestämmelser 8220seriously och kanske irreparably deficient.8221 Och nya rapporter hävdade att både hus - och senatbestämmelserna för tillräckliga årliga framsteg skulle leda till att ett stort antal skolor8217 identifierades som misslyckande. På Capitol Hill hade House Republicans beräknat att med en republikansk senat de kunde få tillbaka sina medgivanden i konferensen, men nu var chansen borta. Demokrater började undra sig: trots allt behövde presidenten denna bill mer än vad de gjorde. Konferensutskottet fick då reparera Bill8217s bipartisanska armor8211 och överbrygga cirka 2750 skillnader mellan parlamentets och senatens versioner. Det skulle inte bara revidera men skriva om många bestämmelser som hade drivits genom löftet om en senare 8220fix, 8221 som maximerar den anmärkningsvärda graden av diskretion som delegerats till kongressledamöterna. Under sommarfördjupningen hade de anställda som representerade alla 39 medlemmar av konferensen8211 att senaten, för att representera sina koalition8217s olika block, kallade en förbluffande 25 conferees8211met dagligen för att hamra över 2000 överenskommelser. Till och med den 11 september och miltbrandens skräck pressade inget barn kvar bakom dagordningen. Med periodisk præsidentens uppmaning tog ansvarskraven långsamt form under de vakta ögonen på 8220Big Four8221: Boehner, Miller, Kennedy och Gregg. Språk som ger ytterligare inriktning på kompensationsundervisningsmedel till fattiga distrikt godkändes. Ett pilotblock-bidragsprogram transplanterades till 8220transferability.8221 Slutliga kompletterande tjänster språket utvecklades. Extra pengar för charter skolor hittades (även om pengar för specialundervisning inte var faktiskt, de flesta av senat8217s finansieringsnivåer skarades). Tillkännagavs sist, eller nästan så, var tillräckliga årliga framstegskrav. Medan konferensen8217s grundläggande hållning på detta var på plats sen i september var det tyst för att tillåta ytterligare tinkering och för att undvika intressegrupptryck. Det slutliga språket krävde att alla elever, i alla grupper, skulle uppnå kompetens inom 12 år. Det gav emellertid distrikt till genomsnittliga resultat över tre år. Inget straff skulle åläggas stater för låga testresultat. Och även om Bush godkände 8220 en objektiv kontroll av statliga ansvarssystem8221 (specifikt namnger NAEP), avgjordes denna fråga genom att staten krävde att delta i den fjärde och den 8: e graden av NAEP-examen, men förbjuda påföljder baserade på state8217 NAEP-prestanda. Dessa förändringar, trots att de nästan inte var tillfredsställande för alla kritiker, gjorde den slutliga versionen mer användbar än antingen versionerna av parlamentet eller senaten. På en gång numbingly detaljerad och bekvämt vag, antogs konferensrapporten av kammaren och senaten i december, med opposition återigen begränsad till en udda sammansättning av den missnöjda långt vänster och höger. Processen, sade Roemer, hade 8220 med sig i mitten och höll det.8221 En imponerande lagstiftnings seger var på plats. Implementeringsutmaningen Många faktorer bidrog till att inget barn lämnade sig bakom 8217-talet: den preliminära alliansen mellan måttliga nya demokrater och mycket av den republikanska kausen behovet av den nyvalda presidenten att lyckas med en kampanjprioritering Bush8217s vilja att omfamna demokratiska positioner och ledare och media uppmärksamhet som berodde på debatten8217s 8220man biter dog8221 kvalitet-en republikansk president som driver en antagligen demokratisk fråga. Samarbetet mellan lagstiftare möjliggjordes av villigheten att flytta förbi splittringsproblem som möjliggörs för att konversationen nyligen ramlades av ett gemensamt vokabulär med inriktning på 8220accountability.8221 Ansvaret var svårt att vara emot, men elastiskt. Det fungerade som ett sätt för demokrater att prata om reformer utan att bara tala om ökade utgifter, det var också en försäljningsplats för ytterligare resurser, eftersom vanligtvis skeptiska republikaner skulle kunna trösta sig för att de nya fonderna gick till ett system som var värd att investera. Även om ansvarsskyldigheten var obefogad som ett reformverktyg, fanns det inte några avgörande bevis för att det inte fungerade. I avsaknad av empiricism fattade aforism som vid utbildningsminister Rod Paige8217s atletisk metafor: 8220 Om du vill vinna fotbollsspelet måste du först hålla poäng.8221 Hur man definierar ansvarsskyldigheten är mycket i praktiken, men det visade sig betyder betydligt mindre i politiken - med andra ord, till användningsområdet för att tillhandahålla ett förenande tema för No Child Left Behind debatten som skulle kunna generera bred överenskommelse i princip även när politiska särdrag visade sig vara missbrukande. Den senare skulle kunna äventyras eller, så ofta som hände, skjutas från kampanj till utskott till golv till konferens till genomförande. Men när räkningen blev lag 2002 kunde den inte skjutas upp längre. Kompromisserna från No Child Left Behind undviker båda extremiteterna i politikspektrumet. Demokrater motsatte sig till exempel att ge ett brett utrymme för skönsmässig bedömning till lokala distrikt å ena sidan och föräldrar å andra sidan. Antalet kategoriska program minskade inte signifikant. I princip har valet av offentliga skolor ökat kraftigt, men det är inte klart hur bra det här kommer att tjäna studenter i avlägsna landsbygdsområden eller i stadssystem där de flesta eller alla offentliga skolor är identifierade som behövande förbättringar. Och experimentering med kupongprogrammen måste vänta på barnets steg i det kompletterande tjänsteprogrammet och fortsatta lokala ansträngningar, om än uppmuntras av högsta domstolen2177s juni 2002 Zelmans beslut. Samtidigt motsatte sig republikanerna ansträngningar för att kräva stark statlig ansvarsskyldighet till den federala regeringen. Den första punktpunkten i kammarens faktablad på konferensrapporten trumpeted, 8220No National Tests.8221 Det finns inga konsekvenser kopplade till NAEP-deltagande eller för stater som misslyckas med att uppnå adekvata årliga framsteg. Lagtexten lämnade staterna för att fastställa sin definition av färdighet och använda sina egna bedömningar för att mäta den, vilket ger möjlighet att staterna sänker sina förväntningar. Båda sidorna anklagade det faktum att den federala regeringen bara är en 82207 procent investerare8221 i ett stort företag som ägs av någon annan, som Kress uttryckte det, med hänvisning till det faktum att stater och lokaler finansierar 93 procent av K-12 offentlig utbildning. Detta begränsar graden av förändring som den federala regeringen kan utnyttja. Även om det var villigt att använda sina pinnar, har utbildningsdepartementet små pinnar att brandish. Law8217s titulära engagemang för varje barns framgång gjorde det svårt att kompromissa med de adekvata årliga kraven på framsteg, men det gör det inte genomförbart. Under nästa reauthorization, planerad till 2007, kan en lägre siffra (90 procent) ersättas vid halvvägs för 12-års nedräkning för att förhindra att stater sänker kunskapsnormer. Naturligtvis slutar lagstiftningens passage inte historien. De politiska kompromisserna skrivna i inget barn kvar bakom gör regelverket avgörande, även avgörande, och här är sekreteraren och avdelningen nyckelaktörer. I en rad kongresshörningar 2002 avdelade avdelningen sina framsteg och lovade att hålla fast vid verkställigheten inför den skeptiska demokratiska frågan. Statlig flexibilitet har beviljats inom vissa områden. Utkast till regler om testning som släpptes i mars 2002 visade att stater skulle tillåtas använda olika tester på olika områden, vilket potentiellt skulle underlätta deras jämförbarhet. Avdelningen signalerade också en hands-off inställning för att bedöma kvaliteten på statens standarder och bedömningar. De regler som släpptes i juli 2002 tillät stater att använda antingen kriterie-refererade tester kopplade till statliga standarder eller norm-refererade tester som mäter hur eleverna utför jämfört med sina kamrater, modifierade något för att återspegla statliga standarder. Det är fortfarande oklart huruvida staterna kommer att bli tvungna att utveckla standarddrivna tester eller huruvida 8220augerade8221 kommersiella tentor kommer att vara slutgiltiga. Denna flexibilitet passade Bush administration8217s tolkning av lagets avsikt på andra områden, den tolkningen var strängare. I juli 2002 uppgav avdelningen till exempel cirka 8 600 skolor som inte hade uppfyllt statliga normer i två på varandra följande år. Under No Child Left Behind, students in those schools were to be offered the chance to attend a better-performing school in the district starting in September. In an October letter to state school chiefs, Paige warned that state plans to 8220ratchet down their standards in order to remove schools from their lists of low performers8221 were 8220nothing less than shameful.8221 The final regulations were not released until late November 2002 in advance of a January 31, 2003, deadline for the submission of preliminary state plans to achieve adequate yearly progress toward full proficiency. While states remained worried that too many schools would be identified as failing and asked for additional leeway, the department continued to take a tough line. The first round of state plans (produced on time, though some were incomplete) varied wildly. Their specifics depended in large part on how stringently states defined proficiency and how closely the new law tracked existing requirements. Some states proposed complicated statistical techniques for gauging school progress others backloaded their predicted progress, with far greater gains toward the end of the 12-year timeline. Most states, noted a January report by the Education Commission of the States, had a long way to go. And by spring, despite Paige8217s warning, many states were trying to rework their standards to downgrade the definition of proficiency. The early outcomes of the rulemaking process seemed to indicate the Bush administration was holding the line on its substantive priorities such as choice and assessments, giving the president a clearer legislative victory than it initially appeared. On the law8217s first anniversary, Bush declared, 8220We can say that the work of reform is well begun.8221 George Miller, however, accused the administration of implementing regulations in a manner 8220inconsistent with the way the law was approved by Congress8221 and called Bush a 8220truant from sound education policy.8221 This opening chasm means many questions remain as the story continues. How will the secretary balance state experimentation and national rigor Budget issues are a prominent part of the equation: while Democrats were satisfied with the funding levels provided in fiscal year 2002, this was not true for fiscal 2003 or 2004. Complicated by revenue shortfalls and budget cutbacks in many states, the fundingmandate balance promises to be an ongoing source of friction. Furthermore, as the scene shifts to the states and the bureaucracies, interest groups8211surprisingly dormant in the narrative above8211may reassert themselves. One target may be the testing regime itself, if states (and key suburban voters) continue to gripe. John Adams once observed that 8220the laws are a dead letter until an administration begins to carry them into execution.8221 More than two centuries later, that is how government still works, even in the textbooks. For the students in America8217s public schools, the ways in which No Child Left Behind is implemented will determine how government works in real life. Andrew Rudalevige is assistant professor of political science at Dickinson College. This essay is adapted from Paul E. Peterson and Martin R. West, eds., No Child Left Behind The Politics and Practice of Accountability , forthcoming from the Brookings Institution Press. ContraVir Combination Drugs Moving Quickly To Historic Hepatitis B Cure Standard risks apply, including possible trouble in the large Chinese market. Management is well-connected, savvy, and dedicated to eradicating HBV. Scourge of the world, in both developed and less-advantaged countries, exists in the form of hepatitis B virus (HBV), costing a projected 3.5 billion over the next five years. A cure is elusive, with most pharma firms hoping to control, and maybe eradicate HBV, but the virus invades human DNA and most meds cannot find or reach it. Replication is rampant, stealthily mutating into forms not affected by current drugs. A novel and effective treatment for HBV is evolving at a rapid pace: relative newcomer ContraVir Pharmaceuticals, Inc. (NASDAQ:CTRV ) has taken possession of CMX157, a potent analog of tenofovir, traditional therapy for HBV made famous by Gilead Sciences (NASDAQ:GILD ) and branded as Viread. ContraVir added a chemical twist to tenofovir to lower blood exposure often toxic and to provide a better safety profile. The company has, in essence, created a direct acting antiviral therapy where other pharmaceutical assets can be married with CMX157 for an effective combination therapy. The goal is a cure. ContraVir has an interesting history: Bristol-Myers Squibb (NYSE:BMY ) originally bought Inhibitex, Inc. for 2.5 billion, desiring its new drug for hepatitis C. Not a good move. som det blev. In the middle of clinical trials, one patient died and eight were hospitalized. Bristol-Myers eventually sold Inhibitexs other asset, a drug for shingles pain, to Synergy Pharmaceuticals (NASDAQ:SGYP ). Synergy spun out ContraVir in 2013, wiping its hands clean of virology to pursue irritable bowel syndrome and chronic constipation. ContraVir saw value in CMX157, not for hepatitis C, but for HBV. Soon after, ContraVir joined up with Chimerix Inc. (NASDAQ:CMRX ), an oral antiviral firm, and began working to blend drugs to make something spectacular. Through world-class scientific talent and pragmatic management, ContraVir figured CMX157, with a lipid tail, which is a vital component of all living cells, could target the liver and stay there to defeat HBV. The theory proved correct. CMX157 is a prodrug of tenofovir, meaning when in the body becomes pharmacologically active. Tenofovirs mechanism of action is well documented, a point that may ultimately benefit ContraVir. Unlike Viread, CMX157 (because of its lipid component) inserts itself into the liver by natural pathways to achieve high levels of ContraVirs antiviral. Lab tests have shown CMX157 to almost double potency of tenofovir in blood plasma assays. Mouse models, too. This means that, if borne true in human studies, lower doses of CMX157 could result in the same efficacy of Viread but without bone, blood and kidney toxicity. CMX157, like Viread, is oral and its better safety profile could give Gilead serious competition. In my conversations with Chief Medical Officer John Sullivan-Bolyai, Ph. D. he shared with me an interesting fact that I, having been laboratory-trained, could recognize as true: If it (CMX157) works in the lab, it should work in people. This speaks well to tenofovirs widespread and scientifically understood efficacy. In my own research with chemical entities, this stands true. ContraVir, forward-looking in its goal for combination therapy, made a key acquisition of privately held Ciclofilin Pharmaceuticals, a biotech devoted to developing a cyclosporine A derivative that, instead of suppressing the immune system, blocks HBV from invading liver cells with the added benefit of no toxicity that would otherwise be seen in cyclosporine-type drugs. CPI-431-32, Ciclofilins flagship compound, is preclinical but could, as early as next year, be in humans alongside CMX157. Thus, fulfilling ContraVirs vision of double-barreled, liver-targeted treatment on the way to an HBV cure. Sovaldi, Gileads phenomena considered a cure for hepatitis C (albeit with a hefty price tag), is believed to have spurred research and development of HBV. Again, combination regimens of drugs that complement each other are lauded as a clear path to changing HBV therapy. CMX157 is trialing in a Phase Ib, in healthy patients, to observe results at different doses. So far, detection of the drug has been found at the lowest dose of 5mg, once daily, suggesting smaller amounts of CMX157 may possibly be just as effective as Viread. Phase IIa is underway, in a direct face-off against Viread, a gutsy move and strong testament to ContraVirs confidence the drug works. Studies will be fast and Phase II read-out should happen by year-end. Trials are done in Thailand, a country known for its high concentration of HBV infection, at seven university sites. This is a smart move on ContraVirs part: Its going where the patients are, so recruitment will be quick. Many of Thailands HBV carriers have not had treatment, perfect for ContraVirs desire for treatment-nave enrollment goal of 60 patients. Competition for HBV is healthy and heating up. The World Health Organization advocates Viread and Baraclude, a top seller from Bristol-Myers. Note: Interferon, a remedy long used in the US has been abandoned due to very nasty side effects. Gilead wants to extend its patent for tenofovir through the study of its sister drug, TAF, and results show equivalent efficacy to Viread with less toxicity. ContraVir plans to compare CMX157 to TAF, front-running clinical trial results that could amaze. Not to be outdone, global giant Johnson amp Johnson (NYSE:JNJ ) signed up with Ichor Medical Systems to develop DNA-based vaccines, certainly not as attractive as taking a daily pill. Same with Arrowhead Research Corp. (NASDAQ:ARWR ), whose HBV vaccine is in mid-stage trials with early, promising results. Other HBV hopefuls include tiny GeoVax Labs (OTCQB:GOVX ) and recent entry Spring Bank Pharmaceuticals (NASDAQ:SBPH ) whose IPO was slashed over 60 due to rising competition in this disease space. One of ContraVirs value propositions I found particularly attractive is its de-risking approach from both a clinical and regulatory standpoint: Tenofovir is a well-known molecule, first discovered in 1985 and studied extensively the FDA is intimately familiar with it, its risks and its benefits. CMX157, as an improved version of an established compound allows the company to apply for the agencys 505(b)(2) new drug application that if granted lets ContraVir reference safetyeffectiveness data of tenofovir studies not done by ContraVir itself, avoiding clinical trial duplication and saving time and money. ContraVir raised 7 million in a secondary offering last April and stands with cash of more than 10 million as of this writing, expected to fund operations and clinical studies through the second half of next year. Its rate of operational burn is approximately 18 million, and although current phased trials will be efficiently done and aided by a possible 505(b)(2), the need to return to capital markets likely exists. A plus: ContraVir has a sizable cadre of notable institutional investors, including Vanguard Group and TIAA-CREF, with average 3-month trading volume a respectable 393,000 shares. My first thoughts in understanding ContraVir were, given the value of an HBV cure, are any big players paying attention Dr. Sullivan-Bolyai was candid with me, saying Johnson amp Johnson and Bristol-Myers are watching us very closely, and that ContraVir is in Gileads radar. CEO James Sapirstein launched Viread while at Gilead, and remains in close contact. Mr. Sapirsteins close contact with Gilead cant be ignored, and could benefit ContraVir. An investment in ContraVir is risky. Clinical trials must produce good results, where toxicology may or may not present in larger study populations. A seemingly good relationship with FDA now may sour as key agency personnel come and go, in accordance with current political administrations. Upcoming binary events may turn south. If approved, its drug will need a calculated marketing plan. Pharma partners are likely, if all goes well, but sales reps tend to sell the highest margin product in their bag, which may not be CMX157. On a more specific note, China, a huge market for HBV, recently revoked Gileads patent for Viread, citing lack of novelty and pricing matters. China is now open for generic HBV medications, including Viread. CMX157 could face difficulties there selling a branded drug. In my meetings with key management, the level of diligence to keep all the balls in the air at the same time, and done correctly as stated by Dr. Sullivan-Bolyai, was apparent. This is a smart, focused and dedicated group of people who recognize combination therapy for HBV is the winning ticket towards a cure, and have found a way to do it. Disclosure: I amwe are long CTRV. Jag skrev den här artikeln själv, och den uttrycker mina egna åsikter. I am not receiving compensation for it. Jag har inga affärsrelationer med något företag vars lager nämns i den här artikeln. Editors Note: This article covers one or more stocks trading at less than 1 per share andor with less than a 100 million market cap. Please be aware of the risks associated with these stocks. Om den här artikeln:
No comments:
Post a Comment